El fracaso de los EE.UU. en la ONU sobre el Sáhara Occidental. ¿Más cerca de una guerra?
El pasado 30 de octubre el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas vivió una jornada histórica en la que, por primera vez en 35 años, no se renovó ...
Por Enrique J. Ortiz
El pasado 30 de octubre el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas vivió una jornada histórica en la que, por primera vez en 35 años, no se renovó el mandato de la Misión de las Naciones Unidas para el Referéndum del Sahara Occidental (MINURSO). La falta de acuerdo entre los miembros permanentes del Consejo provocó la extinción del mandato de la misión en la fecha límite fijada para el 31 de octubre.
¿Qué sucedió en la reunión del Consejo de Seguridad?
La sesión estuvo marcada por un enfrentamiento directo de doble veto entre Estados Unidos y Rusia, esta última aliada de Argelia que a su vez es la gran valedora del Frente Polisario.
Estados Unidos hizo una propuesta (país redactor o "penholder") que Planteaba prorrogar la misión hasta octubre de 2027, cambiando su denominación oficial a MINUSO (eliminando la palabra «Referéndum» de su nombre), reestructurar su componente militar hacia el proceso político y consagrar la iniciativa de autonomía de Marruecos como la "única base" para las negociaciones futuras. Asimismo, promovía abrir las conversaciones a otros actores saharauis al margen del Frente Polisario. Concretamente el Movimiento Saharauis por la Paz (MSP) creado en 2020, encabezado por Hach Ahmed Bericalla, un antiguo alto cargo y miembro histórico del Frente Polisario.
Defiende una solución pacífica, negociada y de compromiso al conflicto del Sáhara Occidental, distanciándose de la vía armada y abogando por fórmulas de diálogo que incluyan el plan de autonomía impulsado por Marruecos o alternativas pactadas con participación internacional. El Frente Polisario y los sectores independentistas critican al MSP y lo acusan de representar intereses alineados con Rabat, algo que el propio movimiento rechaza, aunque hay que decir que el CNI español señaló una supuesta conexión entre el MSP y los servicios de inteligencia de Marruecos, vinculándolo como una pantalla o instrumento promovido por Rabat. Lógicamente ambas partes lo han negado.
La propuesta de los EEUU obtuvo 11 votos a favor, pero fue bloqueada por el veto de Rusia, además de registrar 3 abstenciones: China, Pakistán y Somalia.
También hubo una propuesta de Rusia que sugería una prórroga técnica simple por un año manteniendo el nombre, las funciones y el mandato actual de la MINURSO sin alteraciones políticas. Obtuvo únicamente 3 votos a favor, 11 abstenciones y el veto en contra de Estados Unidos, por lo que no alcanzó el mínimo de nueve votos requeridos.
El fracaso cruzado dejó a la misión de la ONU en un limbo operativo y político inédito a partir del 1 de noviembre. Prácticamente supone la desaparición de la MINURSO
Para Estados Unidos supone una derrota diplomática indiscutible. Es el primer veto en la historia del expediente saharaui en la ONU, aplicado directamente sobre un proyecto liderado por Washington.
EE. UU. había ignorado las recomendaciones previas de la ONU de no alterar prematuramente la estructura de la misión mientras durasen las negociaciones. Al caer la resolución, Washington pierde el control directo sobre el marco negociador y se queda sin el instrumento sobre el terreno que pretendía reestructurar. Aunque la diplomacia estadounidense ha abogado por un repliegue ordenado de la misión asegurando al personal, sigue insistiendo en mantener la mediación política mediante el enviado personal Staffan de Mistura.
Consecuencias para Marruecos Triunfo retórico oficial**:
Aunque el Gabinete Real marroquí celebró la no renovación de la MINURSO como un «desarrollo significativo» y el inicio del cierre definitivo del expediente en la ONU, eso no es más que retórica, Marruecos ha celebrado un Triunfo Retórico. Rabat exigió el cese de la presencia física de la misión (personal, vehículos y símbolos) en los próximos días y pidió retirar oficialmente el asunto del orden del día del Consejo de Seguridad, suspendiendo informes y reuniones periódicas, aunque anteriormente, antes de la reunión del Consejo de Seguridad, la nueva primera ministra había visitado Rusia
Diversos análisis señalan que la salida de la MINURSO priva a Marruecos de su único testigo internacional en el terreno capaz de certificar violaciones del alto el fuego y atribuir ataques al Polisario (como lo ocurrido en Smara), algo que Rabat ha utilizado diplomáticamente. Además, dar por suspendido el proceso de la ONU desvaloriza logros diplomáticos clave previos de Marruecos conseguidos dentro de ese mismo marco, como la Resolución 2797. Esto ocurre a la vez que el parlamento de Argelia ha autorizado a su armada las misiones en el extranjero. De hecho, ahora mismo tiene soldados en Níger, aunque según el gobierno argelino no están en misión de guerra.
Para el Frente Polisario supone un alivio diplomático y lo han festejado. Tanto la representación del Frente Polisario ante la ONU como la población en los campamentos de refugiados en Tinduf celebraron el veto ruso. Consideran que la propuesta estadounidense constituía un intento de "legitimar la ocupación" y enterrar definitivamente el derecho a la autodeterminación y al referéndum. Además evita que se fije la autonomía bajo soberanía marroquí como única vía negociadora en las resoluciones de la ONU. El mayor daño para el
Polisario es que pierde al único organismo internacional presente que documentaba e informaba sobre los ataques con drones marroquíes sobre la población civil en zonas no controladas por Rabat, y es que la guerra (de baja intensidad) en el Sáhara Occidental se reanudó en noviembre de 2020, tras romperse el alto el fuego de 1991 auspiciado por la ONU, a raíz de un incidente en la zona de Guerguerat.
También te puede interesar:
